Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong xử lý tài sản công, thời gian qua, nhiều văn kiện của Đảng, Nhà nước đã xác định chủ trương, định hướng về hoàn thiện thể chế, đổi mới, nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động bổ trợ tư pháp nói chung, trong đó có hoạt động đấu giá tài sản, phục vụ hiệu quả cho việc phát triển kinh tế - xã hội; Bộ Tư pháp đã xây dựng hồ sơ chính sách dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) và gửi các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu, tham gia ý kiến nhằm đảm bảo tiến độ xây dựng văn bản.
Ngày 20/3/2026, Sở Tư pháp tỉnh Lâm Đồng đã tham gia góp ý hồ sơ chính sách Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi), theo đó những ý kiến, kiến nghị của Sở Tư pháp tập trung vào việc tháo gỡ một số bất cập đang trực tiếp gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước tại địa phương, với các nội dung cụ thể như sau:
1. Kiến nghị làm rõ cơ chế vận hành đối với Sàn đấu giá tài sản công
Liên quan đến quy định về “Sàn đấu giá tài sản công do Bộ Công an xây dựng”, Sở Tư pháp đề nghị Bộ Tư pháp cần bổ sung đánh giá cụ thể về sự cần thiết, cơ sở pháp lý và tác động của việc hình thành sàn này. Đặc biệt, cần làm rõ cơ chế chia sẻ thông tin giữa hệ thống này với Cổng Đấu giá tài sản quốc gia và xác định rõ thẩm quyền quản lý nhà nước của địa phương đối với các giao dịch diễn ra trên sàn.
2.Chấm dứt tình trạng mua bảo hiểm nghề nghiệp “tùy nghi”
Từ thực tế quản lý, Sở Tư pháp nhận định quy định hiện hành về bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp của đấu giá viên còn chung chung, dẫn đến việc các tổ chức hành nghề thực hiện mang tính đối phó. Nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của đấu giá viên, Sở kiến nghị cần bổ sung nguyên tắc về mức bảo hiểm tối thiểu ngay trong Luật hoặc giao Chính phủ quy định chi tiết về mức phí và số tiền bảo hiểm tối thiểu phù hợp với từng loại hình doanh nghiệp.
3. Đề xuất áp dụng Quy chế cuộc đấu giá theo mẫu thống nhất
Một trong những bất cập lớn hiện nay là tình trạng các tổ chức hành nghề tự ban hành quy chế với những điều kiện làm hạn chế người tham gia, như: thời gian xem tài sản quá ngắn, địa điểm nộp hồ sơ khó tiếp cận, hoặc tự ý đặt ra các tiêu chí đánh giá năng lực trái quy định. Để khắc phục, Sở kiến nghị Bộ Tư pháp ban hành Quy chế cuộc đấu giá theo mẫu bắt buộc áp dụng thống nhất. Các tổ chức hành nghề chỉ được bổ sung các chi tiết đặc thù nhưng không được trái với quy chế khung này.
4. Liên quan đến việc tự ý “đặt thêm” điều kiện tham gia đấu giá
Mặc dù Luật Đấu giá tài sản hiện hành đã có quy định về điều kiện tham gia đấu giá, nhưng thực tế vẫn ghi nhận tình trạng tổ chức đấu giá yêu cầu thêm các loại giấy tờ làm sai lệch bản chất hoạt động đấu giá. Sở Tư pháp kiến nghị sửa đổi Luật theo hướng: Tổ chức hành nghề chỉ được yêu cầu các giấy tờ khi pháp luật chuyên ngành (như Luật Đất đai, Luật Địa chất và Khoáng sản...) có quy định cụ thể. Trường hợp pháp luật chuyên ngành không quy định, tổ chức đấu giá tuyệt đối không được tự ý đặt thêm các loại giấy tờ “xác nhận” khác làm khó người dân.
5. Đảm bảo hệ thống pháp luật thông suốt qua điều khoản chuyển tiếp
Để tránh khoảng trống pháp lý hoặc xung đột giữa luật cũ và luật sửa đổi, Sở Tư pháp đề nghị xây dựng các điều khoản chuyển tiếp đủ chi tiết. Đặc biệt cần chú trọng xử lý các cuộc đấu giá đang diễn ra hoặc trường hợp đã trúng đấu giá nhưng chưa hoàn tất nghĩa vụ tài chính tại thời điểm luật mới có hiệu lực.
Những ý kiến đóng góp của Sở Tư pháp tỉnh Lâm Đồng xuất phát từ thực tiễn quản lý tại địa phương với mục tiêu cao nhất là nâng cao chất lượng hoạt động đấu giá, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của Nhà nước và nhân dân, đồng thời hạn chế tối đa tình trạng tiêu cực, gây thất thoát tài sản. Với những thay đổi về cơ chế, chính sách trong việc xây dựng dự thảo Luật Đấu giá tài sản, Sở Tư pháp tỉnh Lâm Đồng kỳ vọng luật mới (sửa đổi) sẽ tháo gỡ được những bất cập hiện nay trong triển khai thực hiện công tác đấu giá tài sản công tại địa phương./.
Mỹ Oanh - Phòng Bổ trợ tư pháp