Ngày 24/9/2026, HĐND tỉnh Lâm Đồng vừa ban hành Nghị quyết số 65/2026/NQ-HĐND quy định phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được ủy quyền cho công chức thuộc UBND xã, phường, đặc khu thực hiện nhiệm vụ chứng thực trên địa bàn tỉnh. Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 5/10/2026.
Theo Nghị quyết số 65/2026/NQ-HĐND, phạm vi ủy quyền được xác định trên cơ sở nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch UBND xã, phường, đặc khu trong lĩnh vực chứng thực. Theo đó, Chủ tịch UBND cấp xã căn cứ quy định của Nghị quyết và tình hình thực tiễn của địa phương để quyết định việc ủy quyền cho công chức thuộc UBND cấp xã thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn về chứng thực.
Đối tượng áp dụng gồm Chủ tịch UBND cấp xã; công chức thuộc UBND cấp xã được ủy quyền thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo Nghị quyết và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được ủy quyền.
Người dân thực hiện thủ tục hành chính tại bộ phận tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
Ủy quyền phải được thực hiện bằng văn bản
Nghị quyết quy định việc ủy quyền phải tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, bảo đảm đúng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được ủy quyền. Công chức được ủy quyền chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND cấp xã và trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được ủy quyền.
Việc ủy quyền phải phù hợp với năng lực, điều kiện thực hiện nhiệm vụ của công chức, đồng thời bảo đảm chất lượng, hiệu quả hoạt động chứng thực và các điều kiện cần thiết khác để thực hiện nhiệm vụ được ủy quyền.
Đối với mỗi nội dung thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được ủy quyền, Chủ tịch UBND cấp xã chỉ ủy quyền cho một công chức thực hiện; công chức được ủy quyền không được ủy quyền lại cho cá nhân khác.
Việc ủy quyền phải được thực hiện bằng văn bản, trong đó xác định rõ nội dung, phạm vi, thời hạn và điều kiện ủy quyền. Thời hạn ủy quyền phải được xác định cụ thể; trường hợp cần chấm dứt ủy quyền trước thời hạn, Chủ tịch UBND cấp xã quyết định chấm dứt theo quy định của pháp luật.
Công chức được ủy quyền thực hiện nhiệm vụ chứng thực được ký thừa ủy quyền của Chủ tịch UBND cấp xã và được sử dụng con dấu của UBND cấp xã để thực hiện nhiệm vụ được ủy quyền theo quy định.
09 nhóm nhiệm vụ, quyền hạn thuộc phạm vi được ủy quyền
Theo Điều 3 Nghị quyết số 65/2026/NQ-HĐND, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được ủy quyền trong lĩnh vực chứng thực gồm 09 nhóm.
Cụ thể, gồm chứng thực bản sao từ bản chính giấy tờ, văn bản do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của Việt Nam; cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài; cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của Việt Nam liên kết với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài cấp hoặc chứng nhận.
Bên cạnh đó là chứng thực chữ ký trong các giấy tờ, văn bản; chứng thực chữ ký của người dịch trong các giấy tờ, văn bản từ tiếng nước ngoài sang tiếng Việt và từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài, trừ trường hợp pháp luật quy định không được chứng thực chữ ký của người dịch.
Đối với giao dịch, phạm vi được ủy quyền gồm chứng thực giao dịch liên quan đến tài sản là động sản; chứng thực giao dịch liên quan đến quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai; chứng thực giao dịch về nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở.
Ngoài ra, phạm vi được ủy quyền còn gồm chứng thực di chúc; chứng thực văn bản từ chối nhận di sản; chứng thực văn bản phân chia di sản mà di sản là động sản, quyền của người sử dụng đất hoặc nhà ở theo quy định.
* Chủ tịch UBND cấp xã quyết định việc ủy quyền phù hợp với thực tiễn địa phương
Nghị quyết quy định phạm vi các nhiệm vụ, quyền hạn có thể được ủy quyền, không quy định việc ủy quyền đồng loạt toàn bộ 09 nhóm nhiệm vụ nêu trên.
Lĩnh vực chứng thực được niêm yết tại khu vực tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính
Theo đó, UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết theo đúng quy định của pháp luật; chỉ đạo Chủ tịch UBND cấp xã căn cứ tình hình thực tiễn của địa phương quyết định việc ủy quyền một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 3 của Nghị quyết cho công chức thuộc UBND cấp xã thực hiện và chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.
Cơ chế này tạo cơ sở pháp lý để Chủ tịch UBND cấp xã chủ động lựa chọn nội dung ủy quyền phù hợp với năng lực của công chức, khối lượng công việc và điều kiện thực tế của từng địa phương; đồng thời bảo đảm việc ủy quyền được thực hiện chặt chẽ, đúng quy định và gắn với trách nhiệm của người ủy quyền, người được ủy quyền.
Việc ủy quyền theo Nghị quyết sẽ góp phần nâng cao tính chủ động của UBND cấp xã trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ chứng thực, giảm tải khối lượng công việc cho lãnh đạo UBND cấp xã, đồng thời tạo thuận lợi cho người dân, tổ chức trong giải quyết các thủ tục hành chính về chứng thực. Nghị quyết số 65/2026/NQ-HĐND đã được HĐND tỉnh Lâm Đồng khóa XI, Kỳ họp thứ 6 (Kỳ họp chuyên đề) thông qua ngày 24/9/2026 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05/10/2026.
Như Phương - Phòng BTTP