Từ ngày 01/7/2026, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp tiếp tục đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với hoạt động của chính quyền cấp xã. Khối lượng công việc tăng, phạm vi quản lý rộng, nhiều nhiệm vụ, thẩm quyền được phân cấp, phân quyền cho cấp xã, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức phải nâng cao năng lực chuyên môn, tinh thần trách nhiệm và hiệu quả thực thi công vụ. Trong khi đó, điều kiện làm việc, chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ, công chức cấp xã còn có những khó khăn, bất cập, chưa thực sự tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Trung tâm phục vụ hành chính công xã Nam Ban Lâm Hà
Trước thực tiễn đó, ngày 02/10/2026 Chính phủ ban hành Nghị định số 381/2026/NĐ-CP quy định chế độ phụ cấp công vụ đối với cán bộ, công chức làm việc ở xã, phường, đặc khu. Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02/10/2026; chế độ phụ cấp được áp dụng từ ngày 01/7/2026 đến khi thực hiện cải cách chính sách tiền lương.
1. Về đối tượng áp dụng, Nghị định quy định chế độ phụ cấp công vụ đối với cán bộ, công chức làm việc trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ở xã, phường, đặc khu (gọi chung là cán bộ, công chức cấp xã).
2. Về mức phụ cấp công vụ được quy định tại Điều 3 Nghị định
Mức phụ cấp công vụ bằng 55% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có), áp dụng đối với cán bộ, công chức cấp xã không được hưởng tiền lương, thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố về chi tiền lương, thu nhập tăng thêm.
Mức phụ cấp công vụ bằng 25% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có), áp dụng đối với cán bộ, công chức cấp xã được hưởng tiền lương, thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố về chi tiền lương, thu nhập tăng thêm.
Trường hợp cán bộ, công chức cấp xã thuộc đối tượng hưởng mức phụ cấp công vụ 25% nêu trên có mức tiền lương, thu nhập tăng thêm thấp hơn mức phụ cấp công vụ 55% thì được hưởng phần chênh lệch để bảo đảm bằng mức phụ cấp công vụ 55%.
Trung tâm phục vụ hành chính công phường 1 Bảo Lộc
3. Về nguyên tắc áp dụng, phụ cấp công vụ được chi trả cùng kỳ lương hằng tháng và không dùng để tính đóng, hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Các khoảng thời gian không được tính hưởng phụ cấp công vụ gồm: thời gian đi công tác, làm việc, học tập ở nước ngoài được hưởng 40% tiền lương theo quy định; thời gian nghỉ việc không hưởng lương liên tục từ 01 tháng trở lên; thời gian nghỉ việc hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội; thời gian bị tạm đình chỉ công tác hoặc bị tạm giữ, tạm giam.
Cán bộ, công chức cấp xã khi thôi làm việc tại các cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định thì thôi hưởng phụ cấp công vụ kể từ tháng tiếp theo.
4. Về thực hiện chế độ phụ cấp, Nghị định quy định cán bộ, công chức cấp xã thuộc đối tượng áp dụng mức phụ cấp công vụ 55% hoặc được hưởng phần chênh lệch để bảo đảm bằng mức 55%, nếu trong thời gian từ ngày 01/7/2026 đến trước ngày Nghị định có hiệu lực đã hưởng mức phụ cấp công vụ thấp hơn mức 55% thì được hưởng phần chênh lệch theo quy định. Nguồn kinh phí thực hiện chế độ phụ cấp công vụ được bảo đảm từ ngân sách nhà nước và tổng hợp vào nhu cầu cải cách tiền lương hằng năm của các địa phương.
Đồng thời, Nghị định bãi bỏ các quy định liên quan đến cán bộ, công chức cấp xã tại Nghị định số 34/2012/NĐ-CP ngày 15/4/2012 của Chính phủ về chế độ phụ cấp công vụ.
Việc ban hành Nghị định số 381/2026/NĐ-CP có ý nghĩa thiết thực trong việc hoàn thiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phù hợp với yêu cầu vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Nghị định góp phần bảo đảm quyền lợi, cải thiện thu nhập, tạo động lực để cán bộ, công chức yên tâm công tác, phát huy năng lực, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ. Đồng thời, thể hiện sự quan tâm của Nhà nước đối với đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện nhiệm vụ tại cơ sở, góp phần ổn định tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã, hướng tới xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn.
Bích Quyên – Văn phòng Sở