Ngày 24/9/2026, tại Kỳ họp thứ 6 (Kỳ họp chuyên đề), Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng khóa XI đã thông qua Nghị quyết số 57/2026/NQ-HĐND quy định nội dung, mức chi bảo đảm hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trên địa bàn tỉnh, có hiệu lực từ ngày 05/10/2026. Nghị quyết được ban hành nhằm cụ thể hóa các quy định của pháp luật về kinh phí phục vụ hoạt động giám sát, phản biện xã hội, tạo cơ sở thống nhất để các cơ quan, tổ chức thực hiện, đồng thời bảo đảm việc sử dụng ngân sách đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả.
Quang cảnh kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh
Theo quy định mới, kinh phí phục vụ hoạt động giám sát, phản biện xã hội được ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp ngân sách hiện hành, được bố trí trong dự toán ngân sách hằng năm của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp trên địa bàn tỉnh và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định. Đối với các đoàn công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, khảo sát phục vụ hoạt động giám sát, phản biện xã hội, các khoản phụ cấp lưu trú, tiền thuê phòng nghỉ, chi phí đi lại, cước hành lý và tài liệu mang theo được thực hiện theo quy định về chế độ công tác phí của tỉnh.
Đáng chú ý, Nghị quyết quy định cụ thể mức chi đối với hội nghị đối thoại, tọa đàm, hội thảo. Ở cấp tỉnh, người chủ trì cuộc họp được chi 150.000 đồng/người/cuộc họp, thành viên tham dự được chi 100.000 đồng/người/cuộc họp và báo cáo tham luận theo đơn đặt hàng được chi 500.000 đồng/bài viết. Ở cấp xã, mức chi tương ứng là 120.000 đồng đối với người chủ trì, 80.000 đồng đối với thành viên tham dự và 400.000 đồng đối với báo cáo tham luận theo đơn đặt hàng.
Đối với những nội dung giám sát, phản biện xã hội phức tạp, thuộc lĩnh vực chuyên môn sâu, cần có ý kiến tư vấn độc lập, cấp tỉnh được quyết định thuê chuyên gia thẩm định, chuyên gia tư vấn độc lập trên cơ sở hợp đồng công việc và sản phẩm được phê duyệt. Mỗi nội dung được thuê tối đa 5 chuyên gia, với mức chi 1.000.000 đồng cho mỗi báo cáo kết quả thẩm định hoặc tư vấn.
Đồng thời, Nghị quyết cũng dành mức chi bồi dưỡng cụ thể cho thành viên tham gia đoàn giám sát, phản biện xã hội, ngoài chế độ công tác phí. Tại cấp tỉnh, thành viên chính thức của đoàn giám sát được bồi dưỡng 100.000 đồng/người/ngày, các thành viên khác 70.000 đồng/người/ngày. Tại cấp xã, mức tương ứng là 80.000 đồng và 60.000 đồng/người/ngày.
Quang cảnh Hội nghị với sự tham dự của các đồng chí lãnh đạo tỉnh
Tuy nhiên, đối với việc xây dựng báo cáo kết quả giám sát, phản biện xã hội theo định kỳ hoặc theo chuyên đề được giao, cũng như văn bản kiến nghị, mức chi cho sản phẩm cuối cùng, bao gồm cả việc tiếp thu, chỉnh lý, là 2.000.000 đồng/báo cáo hoặc văn bản ở cấp tỉnh và 1.600.000 đồng/báo cáo hoặc văn bản ở cấp xã.
Bên cạnh những nội dung được quy định cụ thể, các khoản chi khác phục vụ trực tiếp hoạt động giám sát, phản biện xã hội được thực hiện căn cứ tình hình thực tế và công việc phát sinh. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định việc chi tiêu trong phạm vi dự toán được giao, bảo đảm đúng quy định pháp luật, tiết kiệm và hiệu quả. Nghị quyết số 57/2026/NQ-HĐND có ý nghĩa thiết thực trong việc bảo đảm nguồn lực cho hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh. Qua đó, góp phần nâng cao chất lượng tham gia xây dựng chính quyền, phát huy vai trò giám sát của Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội, đồng thời bảo đảm các khoản chi phục vụ hoạt động này được thực hiện công khai, đúng chế độ và phù hợp thực tế.
Kể từ ngày Nghị quyết số 57/2026/NQ-HĐND có hiệu lực, Nghị quyết số 49/2017/NQ-HĐND ngày 12/7/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng (trước sáp nhập) được bãi bỏ. Đối với các khoản chi cho hoạt động giám sát, phản biện xã hội đã thực hiện trước thời điểm Nghị quyết mới có hiệu lực nhưng chưa hoàn tất thủ tục thanh toán, việc thanh toán, quyết toán được thực hiện theo Nghị quyết số 49/2017/NQ-HĐND.
Việc triển khai thực hiện Nghị quyết Nghị quyết số 57/2026/NQ-HĐND sẽ góp phần bảo đảm chính sách được thực hiện thống nhất, đúng quy định và phát huy hiệu quả trong thực tiễn.
Võ Luân - PBGDPL