Ngày 14/8/2026, Bộ Tư pháp ban hành Văn bản hợp nhất số 6050/2026/VBHN-BTP hợp nhất Nghị định về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia. Văn bản được hợp nhất trên cơ sở Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ, có hiệu lực từ ngày 01/7/2025, cùng các nội dung sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 367/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025, Nghị định số 224/2026/NĐ-CP ngày 24/6/2026 và Nghị định số 309/2026/NĐ-CP ngày 05/8/2026.
Theo đó, việc ban hành Văn bản hợp nhất giúp hệ thống hóa các quy định hiện hành, tạo thuận lợi cho cơ quan, tổ chức, cá nhân trong tra cứu và áp dụng thống nhất các quy định về tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Đáng chú ý, các quy định được cập nhật tiếp tục thể hiện rõ định hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ; đẩy mạnh chuyển đổi số, số hóa hồ sơ, khai thác và chia sẻ dữ liệu; tăng cường thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính và nâng cao trách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền trong giải quyết TTHC.
Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Lâm Đồng
Thực hiện thủ tục hành chính theo hướng thuận tiện, minh bạch
Văn bản hợp nhất tiếp tục xác định việc giải quyết TTHC phải bảo đảm kịp thời, nhanh chóng, thuận tiện, đúng pháp luật, công bằng, bình đẳng, khách quan, công khai, minh bạch, đồng thời tăng cường đôn đốc, kiểm tra, theo dõi, giám sát và đánh giá quá trình giải quyết.
Cơ quan giải quyết TTHC phải tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia đánh giá chất lượng giải quyết TTHC. Đồng thời, việc thực hiện TTHC không được làm phát sinh chi phí cho tổ chức, cá nhân ngoài quy định của pháp luật; cán bộ, công chức, viên chức và cơ quan có thẩm quyền phải thực hiện trách nhiệm giải trình về việc thực thi công vụ trong giải quyết TTHC.
Giảm yêu cầu cung cấp lại thông tin, giấy tờ đã có dữ liệu
Một trong những nội dung đáng chú ý trong quá trình số hóa giải quyết TTHC là tăng cường khai thác dữ liệu đã có.
Theo đó, khi các thành phần hồ sơ TTHC đã có dữ liệu điện tử bảo đảm giá trị pháp lý và có thể khai thác thông qua kết nối, chia sẻ giữa Hệ thống thông tin giải quyết TTHC với cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, hệ thống thông tin dùng chung và Cổng Dịch vụ công quốc gia thì tổ chức, cá nhân không phải khai lại thông tin hoặc nộp lại hồ sơ, giấy tờ, tài liệu. Cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên tại Bộ phận Một cửa có trách nhiệm kiểm tra và chuyển dữ liệu vào hồ sơ TTHC điện tử.
Quy định này góp phần giảm giấy tờ, thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính, đồng thời thúc đẩy chuyển từ phương thức xử lý dựa trên hồ sơ giấy sang khai thác, sử dụng dữ liệu điện tử.
Tăng cường thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính
Văn bản hợp nhất tiếp tục quy định về việc thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính. Theo đó, tổ chức, cá nhân có thể nộp hồ sơ và nhận kết quả giải quyết TTHC bằng hình thức trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tiếp tại Bộ phận Một cửa theo quy định, không phân biệt cấp chính quyền, địa giới hành chính nơi cư trú, nơi đặt trụ sở hoặc nơi đã cấp các loại giấy tờ cho tổ chức, cá nhân.
Đối với phạm vi cấp tỉnh, tổ chức, cá nhân có thể thực hiện các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tại bất kỳ Bộ phận Một cửa trong phạm vi cấp tỉnh theo quy định. Chủ tịch UBND cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo bảo đảm việc thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh; đồng thời chỉ đạo công khai danh mục TTHC được tiếp nhận tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã và danh mục dịch vụ công trực tuyến trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC.
Kiện toàn Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã
Văn bản hợp nhất tiếp tục quy định mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã, phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương hiện hành.
Tại cấp xã, Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã có Giám đốc tương đương Trưởng phòng và không quá 02 Phó Giám đốc tương đương Phó Trưởng phòng thuộc UBND cấp xã. Trung tâm có công chức, nhân viên thuộc quản lý của Trung tâm; công chức, viên chức của các phòng chuyên môn, cơ quan thuộc ngành dọc và nhân sự của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bưu chính công ích hoặc dịch vụ hỗ trợ có thể được bố trí, cử đến thực hiện nhiệm vụ theo quy định.
UBND cấp tỉnh, UBND cấp xã và các cơ quan chuyên môn có trách nhiệm tổ chức thực hiện, giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; đồng thời bảo đảm điều kiện về nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị và hệ thống thông tin phục vụ giải quyết TTHC.
Đẩy mạnh kết nối, tích hợp và chia sẻ dữ liệu
Hệ thống thông tin giải quyết TTHC được xác định là nền tảng thống nhất của bộ, ngành, địa phương, có chức năng tiếp nhận, giải quyết, theo dõi tình hình tiếp nhận, giải quyết và kết quả giải quyết TTHC; đồng thời kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu với Cổng Dịch vụ công quốc gia để cung cấp và thực hiện dịch vụ công trực tuyến.
Cổng Dịch vụ công quốc gia bao gồm nhiều hợp phần như Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC; hệ thống tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị; hệ thống trao đổi định danh, xác thực điện tử; hệ thống thanh toán trực tuyến; hệ thống đánh giá việc giải quyết TTHC; nền tảng trí tuệ nhân tạo hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức, tổ chức, cá nhân; nền tảng phân tích dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành và hệ thống điều phối giải quyết TTHC.
Những quy định này tạo cơ sở để tiếp tục xây dựng quy trình giải quyết TTHC trên môi trường điện tử, tăng khả năng theo dõi, giám sát và đánh giá chất lượng phục vụ.
Bổ sung, khuyến khích triển khai ki-ốt thông minh
Một nội dung đáng chú ý là quy định về ki-ốt thông minh tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả, Trung tâm Phục vụ hành chính công, Điểm tiếp nhận và trả kết quả.
Ki-ốt thông minh được triển khai nhằm hỗ trợ tổ chức, cá nhân tiếp cận và thực hiện TTHC, dịch vụ công trực tuyến. Việc sử dụng ki-ốt thông minh không làm thay đổi thẩm quyền, trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả thủ tục hành chính của cơ quan, người có thẩm quyền.
Đối với hồ sơ được nộp qua ki-ốt thông minh, hệ thống có thể tự động xác thực danh tính thông qua ứng dụng định danh quốc gia VNeID hoặc thiết bị đọc thẻ Căn cước. Việc xác thực này có giá trị thay thế việc kiểm tra, đối chiếu giấy tờ tùy thân của công dân theo quy định.
Nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức
Cơ chế một cửa, một cửa liên thông không chỉ đặt ra yêu cầu về ứng dụng công nghệ mà còn nhấn mạnh trách nhiệm của đội ngũ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ. Cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên tại Bộ phận Một cửa phải hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện TTHC đầy đủ, rõ ràng, chính xác; tiếp nhận, số hóa, giải quyết hoặc chuyển hồ sơ theo thẩm quyền; theo dõi quá trình giải quyết và cập nhật đầy đủ thông tin trên hệ thống.
Tăng cường quyền và trách nhiệm của người dân, doanh nghiệp
Văn bản hợp nhất tiếp tục bảo đảm quyền của tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính, trong đó có quyền được hướng dẫn, được tiếp nhận hồ sơ và nhận kết quả; được biết, theo dõi tình trạng giải quyết hồ sơ; đồng thời có quyền phản ánh, kiến nghị về những quy định hoặc việc thực hiện TTHC không phù hợp.
Mỗi hồ sơ TTHC sau khi được tiếp nhận được cấp một mã số hồ sơ để phục vụ giao dịch, theo dõi và tra cứu tình trạng giải quyết. Mã số hồ sơ được cấp tự động trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC và được sử dụng thống nhất trong hoạt động giao dịch giữa cơ quan, đơn vị với tổ chức, cá nhân.
Qua đó, người dân và doanh nghiệp có thêm công cụ để chủ động theo dõi tiến độ giải quyết hồ sơ, đồng thời góp phần tăng tính công khai, minh bạch trong thực hiện thủ tục hành chính.
Tiếp tục hướng đến nền hành chính phục vụ
Có thể thấy, các quy định được cập nhật trong Văn bản hợp nhất đã tiếp tục hoàn thiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo hướng đơn giản hóa quy trình, giảm giấy tờ, tăng cường khai thác dữ liệu, mở rộng phương thức thực hiện TTHC và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số. Việc tăng cường thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính, khai thác dữ liệu thay cho việc yêu cầu cung cấp lại giấy tờ, triển khai các công cụ số như VNeID, ki-ốt thông minh, hệ thống thông tin giải quyết TTHC và Cổng Dịch vụ công quốc gia sẽ góp phần tạo thuận lợi hơn cho người dân, doanh nghiệp.
Việc tổ chức triển khai đầy đủ, thống nhất các quy định của Văn bản hợp nhất sẽ góp phần nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, tăng mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp và thúc đẩy xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, công khai, minh bạch, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.
Trần Thanh Bình, Sở Tư pháp