Trong những năm qua, công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đã được triển khai đồng bộ, thực chất, góp phần quan trọng trong việc nâng cao năng lực pháp lý, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tư nhân.
Thực hiện Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017, Nghị định số 55/2019/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày 19/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh Lâm Đồng đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương.
Nhiều kết quả nổi bật trong giai đoạn 2018 – 2025:
Trong giai đoạn 2018 – 2025, công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng được tổ chức triển khai bài bản, gắn kết giữa các sở, ngành, địa phương, các hiệp hội và cộng đồng doanh nghiệp.
Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 62/2021/NQ-HĐND, Kế hoạch số 4418/KH-UBND ngày 24/4/2023 thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021–2030”; cùng nhiều kế hoạch quan trọng khác nhằm hoàn thiện khung khổ pháp lý và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Sở Tư pháp – cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh – đã ban hành và thực hiện Kế hoạch số 13/KH-STP ngày 13/9/2025, triển khai Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh, đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận: Trong giai đoạn 2018 – 2025 đã tổ chức hơn 60 hội nghị, lớp tập huấn, tọa đàm chuyên đề thu hút trên 4.000 lượt người tham dự, trong đó có trên 1.200 đại diện doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Duy trì chuyên mục “Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp” trên Trang Phổ biến, giáo dục pháp luật và Cổng thông tin điện tử tỉnh, với hơn 200 tin, bài, video, hỏi – đáp pháp luật được đăng tải hằng năm. Phối hợp với các cơ quan, tổ chức nghề nghiệp thực hiện chuyên mục “Doanh nghiệp hỏi – Cơ quan nhà nước trả lời”, trung bình tiếp nhận và giải đáp khoảng 150–200 câu hỏi mỗi năm, góp phần tháo gỡ vướng mắc kịp thời cho doanh nghiệp. Biên soạn, phát hành hơn 10.000 ấn phẩm pháp luật các loại, trong đó có các sổ tay hướng dẫn thủ tục, tờ gấp pháp luật, tài liệu hỏi – đáp điện tử, giúp doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận và tra cứu quy định pháp luật. Hỗ trợ hơn 120 doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia sàn thương mại điện tử địa phương, gắn mã QR cho trên 180 sản phẩm OCOP, qua đó kết hợp hỗ trợ pháp lý với chuyển đổi số trong kinh doanh. Nhờ các hoạt động đồng bộ, nhận thức pháp luật của cộng đồng doanh nghiệp được nâng cao rõ rệt. Theo thống kê của Sở Tư pháp, tỷ lệ doanh nghiệp tự đánh giá “hiểu và áp dụng đúng quy định pháp luật” tăng từ 62% năm 2018 lên 85% năm 2025. Công tác hỗ trợ pháp lý ngày càng đi vào chiều sâu, trở thành một kênh quan trọng giúp doanh nghiệp chủ động tuân thủ pháp luật, phòng ngừa rủi ro và phát triển bền vững.
Định hướng giai đoạn 2026 – 2030; Đổi mới, chuyển đổi số và đồng hành cùng doanh nghiệp
Ngày 14/01/2026, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 84/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh giai đoạn 2026 – 2030. Chương trình đặt ra mục tiêu là tập trung tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh; thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động hỗ trợ pháp lý, bảo đảm doanh nghiệp được tiếp cận thông tin nhanh chóng, chính xác, kịp thời và miễn phí.
Theo đó, trong giai đoạn mới, công tác hỗ trợ pháp lý tại tỉnh Lâm Đồng tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm: Hoàn thiện thể chế, chính sách và cơ chế phối hợp liên ngành trong hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp; xây dựng hành lang pháp lý đồng bộ, phù hợp với thực tiễn địa phương. Ứng dụng mạnh mẽ chuyển đổi số, triển khai chuyên trang hỗ trợ pháp lý trực tuyến, tích hợp cơ sở dữ liệu pháp luật, vận hành hệ thống hỏi – đáp pháp luật tự động (AI Chatbot) và tổ chức các khóa học pháp luật trực tuyến phục vụ doanh nghiệp vùng sâu, vùng xa. Phát triển mạng lưới tư vấn, bồi dưỡng pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, hộ kinh doanh; đẩy mạnh mô hình tư vấn pháp lý miễn phí hoặc chi phí thấp cho doanh nghiệp do phụ nữ làm chủ, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo và doanh nghiệp tại khu vực miền núi. Đổi mới hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật thông qua đa phương tiện, video, infographic, chuyên mục truyền hình và nền tảng mạng xã hội chính thống, tăng khả năng tiếp cận và tương tác với doanh nghiệp.
Sau khi tỉnh Lâm Đồng thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bộ máy hành chính được tinh gọn, phân cấp, phân quyền rõ hơn, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Cùng với quá trình đổi mới mô hình tổ chức, số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh tăng nhanh, đặc biệt tại các trung tâm kinh tế ở các phường, xã, đặc khu và các vùng phát triển du lịch, nông nghiệp công nghệ cao.
Theo thống kê, trong năm 2025, tỉnh Lâm Đồng ghi nhận hơn 4.350 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 83% so với năm 2024, mức tăng cao nhất trong nhiều năm qua. Sự gia tăng nhanh chóng của cộng đồng doanh nghiệp cho thấy sức hút đầu tư và tinh thần khởi nghiệp mạnh mẽ của người dân, đồng thời cũng đặt ra nhiều thách thức mới trong công tác quản lý và hỗ trợ pháp lý.
Địa bàn tỉnh rộng, địa hình trải dài và phức tạp, dân cư phân bố không đồng đều, khiến việc triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý đến từng khu vực gặp nhiều trở ngại. Ở một số vùng sâu, vùng xa, doanh nghiệp còn hạn chế trong tiếp cận hạ tầng công nghệ thông tin, chưa quen sử dụng nền tảng số để tìm hiểu, tra cứu pháp luật. Nguồn nhân lực làm công tác hỗ trợ pháp lý tại cơ sở còn mỏng, trong khi nhu cầu tư vấn, hướng dẫn của doanh nghiệp ngày càng lớn, dẫn đến quá tải trong quá trình giải đáp vướng mắc, nhất là về các lĩnh vực đất đai, thuế, đầu tư, bảo hiểm, hợp đồng và lao động.
Bên cạnh đó, một bộ phận doanh nghiệp mới thành lập có quy mô nhỏ, vốn ít, chưa am hiểu pháp luật, nên dễ gặp rủi ro trong quá trình ký kết hợp đồng, thuê mướn lao động hoặc thực hiện nghĩa vụ thuế. Không ít doanh nghiệp ngại tiếp xúc với cơ quan nhà nước, do tâm lý e ngại thủ tục hành chính còn rườm rà hoặc sợ bị “liên quan pháp lý”. Ở cấp tỉnh, việc phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp đôi khi còn thiếu đồng bộ. Hiện nay, dữ liệu doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đã được số hóa, cập nhật đầy đủ và đồng bộ, tuy nhiên khó khăn chủ yếu của doanh nghiệp là việc kê khai, nộp thuế và cập nhật các quy định thuế mới trên môi trường điện tử. Việc thay đổi chính sách, biểu mẫu và thao tác kê khai trực tuyến thường xuyên đòi hỏi doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và hộ kinh doanh, phải có hiểu biết và kỹ năng công nghệ thông tin nhất định để thực hiện đúng quy định pháp luật
Thực tiễn trên cho thấy, công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Lâm Đồng vẫn còn đối mặt với nhiều thách thức cả về nhân lực, hạ tầng, lẫn cơ chế phối hợp. Do đó, trong giai đoạn 2026–2030, tỉnh Lâm Đồng cần tiếp tục đổi mới toàn diện phương thức hỗ trợ pháp lý, đẩy mạnh chuyển đổi số, phát triển nền tảng tư vấn pháp luật trực tuyến, mở rộng mạng lưới cộng tác viên pháp lý cấp cơ sở, đồng thời nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý. Đây là nền tảng quan trọng để bảo đảm hoạt động hỗ trợ pháp lý bao phủ toàn tỉnh, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và đồng hành hiệu quả cùng doanh nghiệp trong giai đoạn phát triển mới.
Hướng đến môi trường pháp lý minh bạch, thân thiện
Với tinh thần “Chính quyền đồng hành cùng doanh nghiệp”, tỉnh Lâm Đồng tiếp tục coi công tác hỗ trợ pháp lý là một nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên và lâu dài trong quá trình quản lý, điều hành phát triển kinh tế – xã hội. Việc triển khai hiệu quả Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành giai đoạn 2026 – 2030 không chỉ giúp doanh nghiệp hiểu đúng, làm đúng pháp luật, mà còn góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh, xây dựng văn hóa tuân thủ và phát triển bền vững của khu vực kinh tế tư nhân, đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của tỉnh Lâm Đồng trong giai đoạn mới.
Đỗ Toàn – Phòng PBGDPL